中法建交谈判中关于台湾问题的“三项默契”(3)

时间:2017-12-11 12:28 来源:网络整理

  27日,外交部收到富尔报告初稿后当即呈报周恩来。周总理当天指示,请西欧司司长谢黎对此报告提出意见,并请外交部党委讨论一下,28日汇报。[9]虽然富尔承认报告类似于“会谈纪要”,并说明报告是对“双方”观点的概括,中方过目后“同意”该文件,甚至说“本文件确切反映了他们的看法”。但在中方看来,这份报告显然回避了前几次会谈中的一些关键问题,如中法建交前法台是否“断交”,中法建交后法台是否可以保留“外交代表”,等等。不过,富尔报告的积极意义还是很大的,它肯定了法国希望同中国建立完全外交关系的意图。据此,外交部认为,“从利用帝国主义矛盾及开展对法工作考虑,我们如能在坚持反对‘两个中国’的原则下,同法国解决建交问题对我是有利的。因此,我们应适当争取这一途径,尽可能和富尔就有关问题,谈出一些眉目来”。为了照顾法方困难,可以在驱蒋的形式上作出让步,并相应地提出了有步骤建交方案。外交部认为富尔的报告不能“确切反映”中国的观点,但“又不便一点一点地予以纠正”,为了向法方准确、全面地阐明中方对改善两国关系的立场和观点,外交部建议把周总理在富尔回京后最后一次接见富尔时的“谈话要点”以书面形式交给富尔,以便他能够据此向戴高乐反映中方的意见。28日,外交部的这些意见在部内经谢黎、副部长曾涌泉和姬鹏飞、部长陈毅传阅后,陈毅批示:“急送总理审批”[10]。

  周总理阅后,要求退外交部办,正稿排印后29日中午12时前送来;指示谢黎起草有步骤建交方案并带到总理办公室,没有时间可不排印;请陈毅、曾涌泉和宦乡于29日中午12点到总理办公室吃午饭并讨论与法方谈判建交方案。总理办公室外事秘书浦寿昌29日晨148分将上述指示电话告外交部办公厅值班室和谢黎。《有关法国前总理访华接待方案、外交学会会长张奚若宴会祝酒辞、给我驻外使团的有关通报、有关值班简报及周恩来总理批示(19631012日至1111日)》,外交部档案:110-01982-0229日中午的这次讨论,没有更多的资料。根据总理的批示及指示,29日,谢黎起草了有步骤建交方案提交曾涌泉审批,曾批后当天排印出来递交到总理办公室。这一方案,实际上是后来的《周恩来总理谈话要点》的第一个蓝本。其最初全文内容如下:

  “(一)中国政府听取了富尔先生代表戴高乐将军提出的关于恢复中法正常外交关系和开展两国间经济、文化关系的各项建议。中国政府欣赏法国政府为改善中、法关系所采取的积极态度。中国政府对于改善和发展中、法关系抱有同样的积极愿望。

  (二)富尔先生把法国政府的建议概括为三种方案:

  第一方案:不顾法国与蒋介石集团目前的关系,中法两国立即建立正常外交关系并互换大使;
  第二方案:法国同蒋介石集团完全断绝关系,中、法建立正常外交关系,并互换大使;

  第三方案:推迟建立正常外交关系,暂时互派常设官方贸易代表机构。

  中国政府认真仔细地研究了这些方案,认为:

  第一种方案没有提出如何处理法国政府今后同台湾蒋介石集团的关系问题,因此,中国政府难以考虑;

  第二种方案在中国政府看来是最为合理的,但是,既如富尔先生所说,在法国方面存在着某些具体困难,因此,也不便采取;

  第三种方案不能完全满足双方要求全面改善关系的积极愿望,因此,只能作为在别无其他选择下的一种过渡性措施。

  (三)中国政府从改善中、法两国关系的积极愿望出发,提出有步骤建交的方案,供法国政府考虑。这个方案分以下三个步骤:

  1.法国政府可以通过中华人民共和国驻瑞士大使馆向中国政府提出正式照会,承认中华人民共和国,并建议互换大使。

  中国政府将复照表示欢迎,并在复照中申述,中国政府认为法国政府的这一行动意味着:





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